I proprietari di cani e gatti si trovano a dover fare i conti con nuove scadenze e date europee (2028, 2030, 2036 o 2041), ed è facile confondersi su cosa sia necessario fare ora e cosa verrà dopo. In Spagna, tuttavia, la situazione è piuttosto avanzata: l'obbligo di microchippatura per gli animali domestici non è una novità e non dipende dalla tempistica di Bruxelles.
Mentre l'Unione Europea finalizza il suo primo regolamento comune sul benessere, l'identificazione e la tracciabilità di cani e gatti , in Spagna l'applicazione del microchip è già obbligatoria e collegata ai registri regionali esistenti. La chiave ora è capire cosa cambia con il nuovo regolamento UE, cosa rimane invariato e perché le scadenze europee non sono una scusa per ritardare l'identificazione degli animali domestici.
Microchip obbligatorio in Spagna: cosa prevede la legge statale
In Spagna, la Legge 7/2023 sulla tutela dei diritti e del benessere degli animali ha chiarito nel settembre 2023 che cani, gatti e furetti devono essere dotati di microchip . Non si tratta solo di impiantare il dispositivo: è obbligatorio registrare l'animale nel Registro degli Animali da Compagnia della rispettiva comunità autonoma e rispettare i requisiti di base per il possesso di animali da compagnia.
La legge statale vieta inoltre la vendita, la donazione o l'adozione di qualsiasi animale che non sia stato preventivamente identificato e registrato a nome della persona che lo cede. In altre parole, qualsiasi transazione legale che coinvolga un cane o un gatto richiede l'inserimento di un microchip e la registrazione presso l'amministrazione regionale, nel rispetto delle linee guida in materia di benessere degli animali, allevamento, vendita e adozione stabilite dalla nuova legge.
La mancata osservanza di tali obblighi di identificazione è considerata un reato grave . La legge prevede sanzioni che vanno da 10.001 a 50.000 euro, la cui imposizione e l'importo specifico dipendono dalle autorità competenti e dalle circostanze di ciascun caso.
La legge 7/2023 prevede la creazione di un Sistema Centrale di Registrazione per la Tutela degli Animali , concepito per coordinare le informazioni provenienti dai vari registri regionali e migliorare la tracciabilità in tutta la Spagna.
Regolamento europeo 2026/1818: un sistema comune per tutta l'UE
Il principale sviluppo a livello UE è rappresentato dal Regolamento (UE) 2026/1818, adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio e pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Tale regolamento istituisce, per la prima volta, un quadro comune per il benessere, l'allevamento, la vendita, l'identificazione e la tracciabilità di cani e gatti in tutti i 27 Stati membri.
Fino ad ora, ogni paese regolamentava autonomamente la tutela degli animali, il che comportava notevoli differenze tra le leggi nazionali e facilitava il commercio illecito all'interno del mercato interno. Il nuovo regolamento armonizza i criteri e stabilisce obblighi condivisi per allevatori, venditori, rifugi e proprietari , con l'obiettivo di rafforzare la protezione degli animali e contrastare il commercio illegale.
È importante non confondere l'entrata in vigore con l'applicazione. Il regolamento entrerà in vigore il 30 agosto 2026 , ma la sua applicazione generale inizierà il 31 agosto 2028. Da quel momento in poi, molte delle sue disposizioni saranno attuate gradualmente nel corso del prossimo decennio, con alcune scadenze che si estenderanno fino al 2041.
Nel campo dell'identificazione, la norma europea stabilisce un sistema comune di microchip e di database , con requisiti minimi che tutti gli Stati membri devono rispettare per migliorare l'interoperabilità, facilitare i controlli e rafforzare la tracciabilità di cani e gatti tra i paesi.
Calendario europeo per l'introduzione dei microchip: 2028, 2030, 2036 e 2041
Uno dei punti che genera maggiore confusione è il calendario europeo per l'identificazione e la registrazione di cani e gatti. Il regolamento stabilisce diverse date chiave, ma ciò non significa che l'inserimento del microchip debba essere implementato in paesi come la Spagna, dove è già obbligatorio, entro tali date.
Il testo dell'UE stabilisce che i requisiti europei di identificazione e registrazione saranno introdotti gradualmente. A partire dal 31 agosto 2030 , gli operatori e le persone fisiche o giuridiche che commerciano cani e gatti saranno tenuti a registrarsi , rafforzando i controlli sull'allevamento e la vendita di animali all'interno dell'UE.
La prossima data rilevante sarà il 31 agosto 2036, per i proprietari di animali domestici e altri individui che possiedono cani ma non li vendono. Ciò significa che l'obbligo di identificazione europeo verrà esteso ai proprietari privati di cani nei paesi in cui non è ancora in vigore.
Nel caso dei gatti, i tempi sono ancora più lunghi: i proprietari che non vendono i loro gatti avranno tempo fino al 31 agosto 2041 per conformarsi ai requisiti europei in materia di microchippatura e registrazione. Questa proroga ha lo scopo di dare ai paesi con normative meno avanzate rispetto alla Spagna il tempo di adeguarsi.
È importante sottolineare che il regolamento stesso consente agli Stati membri di mantenere o adottare standard più rigorosi in materia di benessere e identificazione, purché compatibili con il diritto dell'UE. Pertanto, in paesi come la Spagna, le scadenze imposte dall'UE non comportano un allentamento degli obblighi esistenti.
Che fine fanno gli animali che hanno già un microchip?
Una delle preoccupazioni più comuni riguarda la possibilità che il nuovo regolamento europeo imponga la sostituzione del microchip agli animali già dotati di tale dispositivo. Il regolamento chiarisce questo punto: cani e gatti con microchip impiantato prima del 31 agosto 2028 non dovranno essere sottoposti a un nuovo intervento, a condizione che il dispositivo sia stato impiantato in conformità con la legislazione nazionale o europea e che rimanga leggibile.
Ciò significa che, per coloro che si sono già conformati all'obbligo del microchip in Spagna, non è prevista una sostituzione di massa dei dispositivi solo perché l'UE sta introducendo un sistema armonizzato. Il fattore chiave sarà che il numero di identificazione possa essere letto correttamente e sia collegato a un registro aggiornato.
In pratica, l'impegno principale sarà quello di adattare e collegare le banche dati nazionali agli standard europei , in modo che le informazioni possano essere consultate e verificate più facilmente tra gli Stati membri quando un animale cambia paese, viene adottato dall'estero o viene commercializzato nel mercato interno.
Per i cittadini, l'obbligo principale rimarrà lo stesso: far impiantare il microchip da un veterinario autorizzato e assicurarsi che i dati associati (proprietario, indirizzo, telefono, ecc.) siano correttamente registrati e aggiornati in caso di cambiamenti.
Il ruolo delle comunità autonome: Aragona e Andalusia come esempio
In Spagna, le comunità autonome gestiscono autonomamente i propri registri di identificazione degli animali e, in molti casi, richiedono già da anni l'utilizzo dei microchip. Aragona e Andalusia sono buoni esempi di come queste normative regionali si integrino con il quadro normativo nazionale e con il nuovo regolamento europeo.
Il Registro di Identificazione degli Animali da Compagnia dell'Aragona (RIACA) è operativo da tempo . Il governo regionale ricorda a tutti che tutti i cani (compresi i cani da caccia), i gatti e i furetti devono essere dotati di microchip e registrati. Tale procedura viene svolta dal personale veterinario, responsabile sia dell'impianto del dispositivo che dell'elaborazione della registrazione.
Microchip e registrazione vanno di pari passo, ma non sono la stessa cosa. Il dispositivo contiene un codice individuale che non funziona come un GPS , bensì come un numero univoco che viene letto con un lettore compatibile e collegato alle informazioni dell'animale e del proprietario presenti nel database. Ciò che deve essere aggiornato in caso di modifiche (ad esempio, cambio di proprietà o di indirizzo) non è il microchip in sé, ma le informazioni registrate.
Anche la normativa aragonese stabilisce scadenze precise: i cani devono essere identificati e registrati entro i primi tre mesi di vita tramite l'impianto di un microchip da parte di un veterinario abilitato. Se l'animale viene acquistato successivamente, la procedura deve comunque essere eseguita in conformità con le normative regionali.
In Andalusia, l'obbligo di identificazione di cani e gatti ha una lunga storia. La legge 11/2003 sulla protezione degli animali e il decreto 92/2005 hanno istituito l'identificazione individuale tramite un sistema elettronico impiantato da un veterinario entro tre mesi dalla nascita e, inoltre, hanno fissato un periodo massimo di un mese dall'acquisto per gli animali già nati.
La regione dispone del Registro Andaluso di Identificazione degli Animali (RAIA) , gestito dal Consiglio Andaluso delle Associazioni Veterinarie Ufficiali. La mancata identificazione e registrazione degli animali è considerata un reato grave, punibile con multe che, secondo la normativa regionale, possono arrivare fino a 2.000 euro. Solo un veterinario autorizzato può impiantare il microchip e il registro stesso facilita l'individuazione del veterinario più vicino.
Importazioni e movimenti di cani e gatti nell'Unione europea
Le nuove normative europee non si limitano agli animali già residenti nell'Unione. Il regolamento 2026/1818 stabilisce norme specifiche per l'ingresso di cani e gatti a fini commerciali provenienti da paesi terzi, con l'obiettivo di chiudere le vie del commercio irregolare e garantire che tutti gli animali soddisfino standard simili di identificazione e tracciabilità.
I paragrafi 1, 2 e 3 dell'articolo 26, relativi all'ingresso degli animali nell'UE, si applicheranno a partire dal 31 agosto 2031. Da tale data, tutti i cani e i gatti introdotti nell'UE a fini di commercializzazione dovranno arrivare già identificati mediante un transponder iniettabile con un microchip leggibile conforme ai requisiti del regolamento.
Una volta che l'animale giunge sul suolo europeo, l'operatore responsabile dell'importazione deve assicurarsi che un veterinario lo registri nel relativo database nazionale entro un massimo di cinque giorni lavorativi dal suo ingresso. Gli Stati membri possono autorizzare altre persone a effettuare tale registrazione, a condizione che siano in atto garanzie per verificare l'esattezza delle informazioni inserite.
Questi requisiti sono rivolti agli operatori commerciali, non ai privati che viaggiano con i propri animali domestici senza l'intenzione di venderli. Tuttavia, fanno parte di un movimento più ampio volto a garantire che ogni cane o gatto che viaggia all'interno dell'Unione, sia esso allevato localmente o importato, sia correttamente identificato e tracciabile.
Parallelamente, il regolamento obbliga tutti gli Stati membri a stabilire sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive per coloro che violano le norme in materia di identificazione, benessere e tracciabilità, con la possibilità di chiudere gli stabilimenti che recidivano o che mantengono pratiche contrarie alla tutela degli animali.
L'attuazione del Regolamento 2026/1818, con le sue diverse tappe intermedie tra il 2028 e il 2041, rappresenta un cambiamento di prospettiva nel modo in cui viene inteso il microchip: da requisito nazionale o regionale a elemento centrale di un sistema europeo comune che mira a stabilire la provenienza di ogni animale, a individuarne i responsabili e a prevenire che la mancanza di controlli alimenti l'abbandono, la riproduzione incontrollata o il commercio illegale.
Per i proprietari di animali domestici in Spagna, la strada da seguire è chiara: la microchippatura e la registrazione sono già parte integrante dei loro obblighi quotidiani e non dovrebbero essere rimandate a future scadenze europee. Far identificare il proprio animale da un veterinario e avere informazioni aggiornate nel registro regionale non solo evita sanzioni, ma è anche la migliore garanzia per ritrovarlo in caso di smarrimento e per una perfetta integrazione nel sistema che l'Unione Europea sta finalizzando.
